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                來源:
                天津市應急管理局

                天津:著力破解統籌難題 持續推動全市自然災害防治九大工程

                2021-09-02 10:15:07 來源: 天津市應急管理局

                  天津市自然災害防治九大工程建設是一項多層次、寬領域的系統工程,涉及領域廣、資金需求大、歷史欠賬多。工程實施3年來,該市減災辦嚴格貫徹落實習近平總書記“大力加強防災備災體系和能力建設,舍得花錢,舍得下功夫”指示要求,按照天津市委市政府工作部署,進一步細化工作方案和推動措施,統籌資源、整合力量,著力破解責任落實、資金安排、立項審批等難題,九大工程建設取得階段性成效。

                  精細化推動,破解責任落地難題。該市減災辦根據機構改革后職能變化情況,梳理了19個部門“三定方案”中37條相關職能,參考天津市政府相關文件40余份,并積極與應急管理部以及兄弟省市溝通銜接。對照市政府文件,逐字逐行梳理細化,將九大工程分解為41個重點項目和132個可考核、可量化的子項目,建立了日常推動、專項推動和總結評估3項推動機制。

                  多渠道籌措,破解資金短缺難題。截至2021年7月底,天津市地方財政累計安排資金257.6億元,其中,市級財政安排81.3億元,區級財政安排176.3億元,地方各級財政投入占九大工程總投入的92.36%。該市減災辦積極推動各項目牽頭部門加強與中央對口部委業務銜接,主動申請中央項目落地天津,爭取中央財政支持,3年來爭取中央補助資金21.3億元。會同財政等部門,多次深入研究地方專項債和中央專項轉移支付資金等用于自然災害防治的政策空間。同時,推動在自然災害防治項目中實施PPP模式,在解放南路海綿城市建設等項目中進行探索性實踐,吸引社會資本參與,拓展九大工程資金渠道。

                  大幅度簡化程序,破解立項審批難題。出臺《天津市政府投資管理條例實施細則》,自然災害防治緊急建設項目可直接進入初步設計申報階段,減少可研報告、概算核定等環節,最大限度簡化審批程序,提升審批效率。指導有關部門分出輕重緩急,將潛在風險大、群眾關注高的緊急項目有序納入市級政府投資項目三年滾動計劃。同時積極推動各專業部門將實施周期長、工作延續性強的項目納入“十四五”規劃,全市64個防治項目在“十四五”期間將持續實施,其中“潮白新河治理工程”(水務)、“地震觀測GNSS升級改造”(地震)、“生態文明氣象保障服務能力建設”(氣象)等5個項目均為“十四五”期間新立項項目。

                  截至7月底,全市132個子項目中,完工和進展順利的項目占比96.2%,其余項目全部納入“十四五”繼續推動。建成285個臺(點)組成的立體化地震監測平臺,臺網密度居全國前列;實施州河、北京排水河、泃河、還鄉新河、薊運河治理工程,提高城市圈防洪能力,避免“小水大淹”;累計修復岸線7.93公里,在提升海岸線減災功能,消除安全隱患的同時,設置觀景平臺、親水階梯等觀海、親??臻g,改善了區域人居環境;特別是面對今年來勢迅猛的雨情汛情,改造提升后的城市排水基礎設施、地下綜合管廊、海綿城市建設等工程持續發揮作用,助力天津牢牢守住不發生重大人員傷亡的底線,為確保人民生命財產安全提供了有力保障。

                責任編輯: 韓建平
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